学校第十二次党代会以来,学校纪检监察巡察机构坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大、二十大和中央纪委历次全会精神,在驻教育部纪检监察组、江苏省纪委监委和学校党委的坚强领导下,贯通履行协助职责和监督专责,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,强化监督执纪问责,持续健全全面从严治党体系,持续深化正风肃纪反腐,持续深化政治巡察,持续浓郁管党治校严的氛围,一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”,为学校事业高质量发展提供坚强保障。
——十二次党代会以来,我们不断锤炼政治忠诚,坚决拥护教育部党组、驻教育部纪检监察组和江苏省纪委监委决定,以实际行动坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。
近年来,学校相继发生陈利根等干部教师违纪违法案件,教训深刻,伤害严重,影响深远。这深刻表明高校绝非清净之地,也不是清水衙门,管党治校严的氛围尚未有效形成,“高校特殊论”“教授例外论”等错误认识仍有市场;也反映出学校纪检监察部门在党风廉政建设、“一把手”监督等领域存在短板,对重点领域、敏感环节的监督精准性不够、实效性不强。学校纪检监察部门坚定直面问题的决心,坚决贯彻执行上级和学校党委指示和要求,正确面对学校严峻形势,准确把握学校全面从严治党的阶段性特征,以“对学校党委负责、让师生放心”的责任担当,坚持“统一思想、全力配合、确保稳定”的指导思想,全力协助、配合相关案件审查调查工作,彻底查清相关人员违纪违法事实,协助学校党委全面查找制度建设、政治生态、担当作为等方面存在的问题短板和管理漏洞。学校纪委坚持不回避问题,不逃避责任,以攻坚克难、迎难而上的政治勇气下大力气铲除滋生腐败的土壤和条件,以最彻底的自我革命精神协助一体推进全面从严治党“五项工程”,学校政治生态持续向上向好,整改整治见行见效,师生员工可感可及。

协助召开2025年全面从严治党工作会议暨巡视整改动员部署会
——十二次党代会以来,我们努力以党的政治建设为统领,深学细研笃行习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,把准政治方向,保持政治定力,抓好政治监督,不断推进上级决策部署和学校党委决定落地见效。
聚焦习近平总书记重要讲话和指示批示精神落实,督促各级党组织扎实开展党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育和深入贯彻中央八项规定精神学习教育。聚焦“国之大者”,做到党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里。印发学校纪委关于加强政治监督的实施意见,围绕落实立德树人根本任务开展专项督查,对30个院级党组织学习贯彻全国教育大会精神情况全覆盖检查。开展习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”专项监督,纪检监察巡察干部听课92次,推进思政课质量提升。压实意识形态工作责任,督促主责部门、各院级党组织、基层党支部加强风险排查监管。监督乡村振兴精准帮扶政治责任落地见效,逐一约谈责任单位,专题督促推进完成政治任务并强调纪律要求。强化对学校各级“一把手”和领导班子监督,制定《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施办法》,开展新提任处级干部廉政谈话129人次;协助把好选人用人政治关、廉洁关;严把师德师风底线红线,五年多来出具廉政意见5485份。加强巡视巡察整改监督,推动两轮巡视整改落实。

赴贵州麻江指导定点帮扶工作

召开新提任处级干部廉政谈话会
——十二次党代会以来,我们不断强化以生为本、以师为要,坚持广大师生反对什么、痛恨什么,就坚决防范纠正什么,以执纪为民实际成效,持续提升广大师生获得感、幸福感、安全感。
在破解学校“熟人社会”监督难题上持续探索,力戒象牙塔内的形式主义、官僚主义,驰而不息纠治“四风”。针对广大师生深恶痛疾的与民争利、权利寻租、靠校吃校、破坏教育公平等问题,制定《南京农业大学干部、教师违规打听、过问、干预学校重大事项和违规请托办事记录报备实施办法》,狠刹“打招呼”请托办事不正之风。扎实开展高校领域突出问题系统整治,聚焦科研经费、教师队伍、招生招考、基建工程、招标采购、师德师风等开展“10+N”专项整治,围绕科研测试费和异地研究院开展专项检查,全校范围通报科研经费自查、教授为本科生上课、师生出国境、教职工经商办企业等专项检查情况,形成有力震慑。督促后勤保障处开展食堂“逐利化”倾向和食品安全问题自查自纠,维护师生权益,保障师生饮食安全。持之以恒落实中央八项规定精神,监督规范办公用房、公务用车、公务接待、厉行节约过紧日子等管理。发布《深化以案促改促治促教,开创学校政治生态新局面》《向诬告造谣者亮剑,为干事创业者撑腰》等专题文稿,树立扶正祛邪、激浊扬清、鼓励担当作为的鲜明导向。

发布《深化以案促改促治促教,开创学校政治生态新局面》专题文章
——十二次党代会以来,我们坚持标本兼治、系统施治,深化以案促改促治促教,不断强化“不敢腐”的震慑,扎牢“不能腐”的笼子,增强“不想腐”的自觉,努力推动学校政治生态持续向上向好。
坚持以严的基调强化正风肃纪反腐,准确运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小,防微杜渐,形成有力震慑。坚持有件必办、有案必查,立足学校政治生态,依规依纪、审慎稳妥提出处理意见,把思想政治工作和纪法政策教育贯穿始终,努力实现政治效果、纪法效果和社会效果有机统一。坚持事实为上、证据为王,坚持“无安全不办案”,不断提升办案质效。十二次党代会以来,共受理纪检监察信访201件,处置问题线索135件次;约谈164人次,函询3人,提醒谈话11人次;给予诫勉19人,立案审查20件,给予党纪处分13人、政纪处分9人,组织调整7人;制发纪检监察建议书11份。协助成立以案促改促治工作专班,推动47项专项整改,制定56项具体举措,以制发工作提示函、纪检监察建议书、专题约谈、开展案发单位整改等方式,推动举一反三、整改落实,一体推进“查改治”。坚持把严管厚爱融入日常,常怀“妈妈心”,多动“婆婆嘴”,教育引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。分层分类多形式开展警示教育,与党委宣传部联合汇编违反中央八项规定精神案例17期,用身边事教育身边人。落实新时代廉洁文化建设要求,组织校领导、处级干部等400余人赴廉政教育基地开展现场教学,开展警示教育党课23场。连续五年举办廉洁教育系列活动,创新开展主题展,打造“清廉南农”文化品牌。策划制作的《小事小节是一面镜子》网络微课入选全国高校廉洁教育优秀作品并在央视网展播。

校党委理论学习中心组开展警示教育现场教学

组织校内党政干部赴江苏省金陵监狱开展警示教育活动
——十二次党代会以来,我们认真履行协助职责和监督专责,努力构建基于南农实践的“大监督”体系,统筹联动、协同配合、成果共享,在做深做细日常监督上突破创新,不断增强监督治理效能。
深化细化全面从严治党“四责协同”机制,推进各类监督有效衔接、同向发力。协助学校党委压紧压实管党治党政治责任,制定《中共南京农业大学委员会落实全面从严治党责任清单》,组织签订《落实全面从严治党主体责任责任书》。每年协助召开全面从严治党工作会议和警示教育大会,开展院级党组织落实主体责任情况专项监督检查。牵头制定《关于建立纪检机构和相关职能部门协作配合工作机制的意见》,每月定期召开监督联席会议,压实职能部门监管责任。充分发挥信访举报“晴雨表”“风向标”作用,每学期牵头汇总分析学校信访举报情况,并向校党委常委会专题汇报,协助学校党委分析研判政治生态。深化校地廉政共建,与江北新区和域内四所兄弟高校建立校地廉政联盟,在贵州麻江共建廉政教育基地,开启校地协同推进清廉建设新篇章。紧盯春节、中秋、开学季等重要时间节点开展常态化纪律提醒22次。推动二级党组织落实违规请托办事记录“月报告”“零报告”制度,以每月“工作小提示”彰显“提醒大作用”。

与江北新区多所高校签订江北新区校地廉政共建联盟共建合作协议书

常态化召开监督工作联席会议
——十二次党代会以来,我们坚守政治巡察定位,贯彻巡察工作方针,围绕中心、服务大局,强化组织领导、统筹协调,坚持问题导向、同题共答,紧盯问题整改和成果运用,推动二级党组织贯彻上级决策部署、落实学校重点工作、压实管党治党职能责任、完善学科专业建设、提升人才培养水平、完善议事决策机制、提升内部治理水平等,以巡察利剑为事业发展提供坚强政治保障。
一是积极履行“三个责任”,坚持高位推进,完成全覆盖任务。学校党委结合实际守正创新,研究部署、统筹谋划校内巡察工作,积极履行党委主体责任、党委书记第一责任人责任、校领导班子成员“一岗双责”,坚持靠前指挥、以上率下,全过程参与,全链条指导,兼顾数量与质量,如期完成第十二届党委巡察全覆盖。校领导参加动员部署会、进驻动员会、意见反馈会及整改专题民主生活会93人次,党委常委会听取审议巡察事项20次,领导小组专题研究巡察工作12次,党委书记坚持闭门听汇报、点人点事160件次。学校党委共组建33个巡察组开展9轮巡察,包括6轮常规巡察和对教育教学、人事人才、意识形态与师德师风、就业、作风、廉政风险防控等6个领域9个单位的专项巡察,以及对4个学院的整改“回头看”和对后勤的整改督查与质效评估。
二是注重制度建设,强化业务培训和指导督导,不断提升工作质效。制定《南京农业大学党委巡察工作规划(2020-2024年)》《中共南京农业大学委员会巡察工作实施办法》《中共南京农业大学委员会关于加强巡察整改和成果运用的办法》等10余份制度文件,编制巡察报告、问题底稿、谈话记录等20余份材料模板并实时动态更新,不断提升巡察工作规范化法治化正规化水平。开发制作“码上巡”举报平台,进一步调整优化巡察期间接收信访举报的渠道。注重与其他监督贯通协调,强化巡审联动、纪巡联动,以纪检、审计、财务等监督发现问题为突破口制定完善观测要点,抽调包括专职纪检、审计干部等在内的224人次参与巡察,努力发挥巡察“熔炉”作用。巡前调研53次、与巡察组谈话32人次,审计、计财、纪检监察等部门巡前向巡察组通报情况,进一步提高巡察发现问题的质量。巡前分层分类对巡察组、巡察组联络员和被巡察单位联系人开展专题培训,累计培训24场次。
三是紧盯整改和成果运用,强化跟踪督促,做实“后半篇文章”。巡察组共反馈问题882个,被巡察单位整改问题836个,巡察期间推动立行立改问题8个。巡察办协同纪检监察、组织部门列席被巡察单位整改专题民主生活会,审核整改方案和整改进展情况报告。巡察结束后梳理共性和个性难点问题,向领导小组汇报情况、提出整改建议,经党委常委会审议后下发巡察建议书,协助被巡察单位推动解决问题,共推动解决47个共性和个性难点问题。对13个二级党组织开展整改情况跟踪调研、督促公开整改进展情况,梳理并向党委常委会汇报调研情况,转办整改建议。公开发布整改情况通报6期,现场督查整改25次,召开整改推进会和成果运用协商会4次,跟踪督促整改和巡察建议办理。总结凝练整改典型案例32个,其中1个案例获教育部巡视办好评并入选《求是》杂志,巡察推动学校公房有偿使用政策落地,推动动物医学院生物安全三级实验室建设取得重大进展,推动后勤及时回应解决师生关切的民生实事、不断提升服务保障水平,推动加快工学院机械工程综合训练中心建设进度,推动密西根学院实现2025年首次本科层次招生,推动食品科技学院在新兴学科布局方面取得新突破等。

巡察整改工作推进会

巡察整改情况跟踪调研座谈会
——十二次党代会以来,我们坚定不移强化队伍建设,持之以恒提高本领素质,刀刃向内自我监督约束,着力打造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察巡察铁军。
以纪检监察干部队伍教育整顿为契机,按照“打铁必须自身硬”的标准强化队伍建设,推进思想政治、纪律作风、管理监督、履职本领再提高。加强党支部建设,以高度的政治自觉在各类学习教育中努力走好第一方阵。严格落实“第一议题”制度,开展集中学习研讨49次。深化纪检监察体制改革,设立监督检查室、案件监督管理室等内设机构,完善本级纪检机构设置,选优配强专职纪检监察巡察干部。落实“三化”建设要求,新设4个二级纪委,配备专职纪委书记,制定《关于推进南京农业大学二级纪检机构落实监督责任的实施办法》等制度。创新基层监督模式,实施院级党组织纪检委员“十个一”工作法,激活基层监督“神经末梢”。强化实践锻炼和工作训练,选派干部参加上级巡视巡察、业务培训和跟班锻炼,队伍能力显著提升。以大数据信息化赋能正风肃纪反腐,开通江苏省监督办案业务平台,推行党风廉政意见回复线上审查“一表通”,相关做法获《教育部直属高校深入贯彻中央八项规定精神学习教育信息周报》报道。

纪监巡党支部开展“奋斗百廿路喜迎二十大”主题党日活动

与东南大学、南京警察学院联合召开“纪检监察工作规范化、法治化、正规化”建设研讨会
初心不改,本色依旧。全面从严治党永远在路上,纪检监察巡察工作责任重大、使命光荣。新起点新征程,学校纪检监察巡察机构将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届中央纪委历次全会精神,不忘初心、牢记使命、忠诚履职,始终保持越是艰险越向前的英勇气魄,敢于斗争、善于斗争,奋力谱写新时代全面从严治党新篇章,为推进学校事业高质量发展、加快建设农业特色世界一流大学作出新的更大贡献!
(纪委办公室、监察处、党委巡察工作办公室供稿)


